قاسمی- ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در استان نیازمند تصویب در مجلس شورای اسلامی است.مدیر کل دفتر برنامه ریزی و هماهنگی امور اقتصادی استانداری به تصویب ایجاد منطقه در سفر اول هیئت دولت به استان اشاره کرد و گفت: مطالعات طرح انجام و موضوع در سازمان مناطق آزاد تجاری کشور تایید شده است.بیجاری ضمن اعلام این مطلب افزود: 450 هکتار زمین در نزدیکی بیرجند تملک شده و شرکت سرمایه گذاری آن با 7 تشکل به ثبت رسیده، مدیر عامل و هیئت مدیره آن تعیین شده و موضوع منتظر تصویب در مجلس شورای اسلامی است.رئیس سازمان بازرگانی نیز ادامه داد: پی گیری ایجاد منطقه ویژه اقتصادی تا مرحله مطالعات مربوط به این مجموعه بوده و از مرحله تصویب موضوع به استانداری تفویض شده است.میرشکار گفت: هیئت دولت با ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در استان موافقت کرده و موضوع باید در مجلس شورای اسلامی هم تصویب شود. ...
پشتیبانی از فعالیت های اقتصادی، برقراری ارتباط تجاری بین المللی و تحرک در اقتصاد منطقه ای، تولید و پردازش کالا، انتقال فناوری، صادرات غیر نفتی، ایجاد اشتغال مولد، جلب و تشویق سرمایه گذاری داخلی و خارجی، صادرات مجدد، عبور خارجی و انتقال کالا از اهداف ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در شهرستان های مستعد و برخوردار از توان لازم است.این مناطق برای فعالیت های معین ایجاد شده و تعیین محدوده جغرافیایی، طرح جامع و کالبدی، نوع و حدود فعالیت مجاز هر یک از آن ها طبق قانون و با پیشنهاد دبیرخانه و تصویب هیئت وزیران خواهد بود.وی افزود: طبق مقررات مبادلات بازرگانی مناطق با خارج کشور یا سایر مناطق ویژه اقتصادی و آزاد تجاری و صنعتی، بعد از ثبت در گمرک از حقوق گمرکی، سود بازرگانی و عوارض ورود و صدور تحت هر عنوان معاف بوده و شمول محدودیت ها و ممنوعیت مقررات واردات و صادرات به استثنای محدودیت ها و ممنوعیت های قانونی و شرعی نمی شود.به گفته وی کالاهای صادراتی که تشریفات صدور اعم از بانکی و اداری آن ها به طور کامل انجام شده بعد از ورود به منطقه صادرات قطعی تلقی می شود.به علاوه در این مناطق ویژه مواد اولیه و قطعات خارجی وارد شده که برای پردازش، تبدیل یا تعمیر به داخل کشور وارد می شود تابع مقررات ورود موقت بوده و پس از این اقدامات برای استفاده در منطقه بدون تنظیم اظهارنامه و پروانه صادراتی یا حداقل تشریفات گمرکی به منطقه برگردانده شده و تسویه می شود.وی ادامه داد: ورود کالا به صورت مسافرتی به هر میزان از منطقه سایر نقاط کشور ممنوع است.
کالاهای تولید یا پردازش شده در منطقه هنگام ورود به کشور به میزان مجموع ارزش افزوده، ارزش مواد اولیه داخلی و قطعات داخلی به کار رفته در آن مجاز و تولید داخلی محسوب و از پرداخت حقوق ورودی معاف خواهد بود.به علاوه نحوه تعیین ارزش افزوده در آیین نامه اجرایی تعیین خواهد شد. تبصره 2 این قانون می گوید: مواد اولیه و قطعات خارجی به کار رفته در کارگاه های تولید یا پردازش شده مشروط به پرداخت حقوق ورودی مجاز و در حکم مواد اولیه و قطعات داخلی می باشد.سود بازرگانی منظور شده در حقوق ورودی خودرو و قطعات آن با رعایت ماده 73 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال 80 است. وی گفت: گمرک جمهوری اسلامی مکلف است تقاضای صاحبان کالا را برای ترانزیت کالا و حمل مستقیم از سایر ورودی به مناطق پذیرفته و تسهیلات لازم را برای این کار فراهم کند.
وی در تشریح دیگر مزایای مناطق ویژه اقتصادی گفت: وزارت خانه ها، موسسه، سازمان و شرکت های دولتی و وابسته به دولت طبق وظیفه قانونی، خدمات لازم مانند آب، برق، سوخت را در حد امکانات و با نرخ های مصوب جاری در همان منطقه جغرافیایی به مناطق ارائه خواهند کرد.به علاوه محدوده مناطق ویژه اقتصادی جزو قلمرو گمرکی جمهوری اسلامی ایران نمی باشد و گمرک باید با رعایت مفاد (18) این قانون در مبادی ورودی و خروجی آن ها به منظور اعمال مقررات مربوط به صادرات و واردات استقرار یابد.او در خصوص تشکیل و اداره این مناطق هم توضیح داد: بر اساس ماده 5 آیین نامه اجرایی قانون، تعیین سازمان منطقه، موکول به تملک و تصرف اراضی مورد نظر، قبل از صدور مجوز هیئت وزیران است.مبادلات بازرگانی مناطق با خارج کشور یا سایر مناطق ویژه اقتصادی تجاری و صنعتی مجاز و مستلزم ارائه اظهارنامه گمرکی بدون تشریفات دیگر است.طبق ماده 9 همین آیین نامه کالاهایی که از سایر نقاط کشور به منظور تغییر یا تکمیل به منطقه وارد و بعد از این عملیات به کشور اعاده می شود مشمول حقوق ورودی بر اساس مقررات صادرات و واردات است.میرشکار در خصوص نحوه واردات محصولات تولیدی خاص از منطقه ویژه اقتصادی توضیح داد: واحدهای تولیدی مستقر در مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی که بنا به سفارش، اقدام به تولید یا بازسازی با مشخصات فنی خاص کرده اند و این نوع محصولات به صورت سری و انبوه قابل ساخت و تولید نیست می توانند نسبت به انتقال صد در صد تولید انجام شده به داخل کشور با رعایت شرط تعیین شده اقدام کنند./ر.خراسان